ساختار مدیریت شهری باید به روز شود

وی یکی از مشکلات اساسی را قوانین کهنه در این بخش دانست و افزود: این قوانین پاسخگوی مسائل جدید روز نیستند.

قالیباف یکی دیگر از مشکلات اساسی را ساختارهای مدیریت شهری بسیار عقب مانده و ناکارآمد ذکر کرد و گفت: این در حالی است که باید تلاش شود این ساختارها به نیازهایی که امروز مردم دارند پاسخ دهند، از این رو با یک ساختار عقب مانده و ساختاری که هرگز تنظیم نشده، نیازهای امروز را نمی توان محقق کرد.

وی ساختار شهرداری را متعلق به دهه 30 ذکر کرد و افزود: ما الان در آستانه قرن 14 هستیم و یکی از مشکلات جدی ما موضوع ساختار شهرداری هاست که اثر مستقیم بر کیفیت زندگی مردم گذاشته است. 

قالیباف تصریح کرد: مردم در دهه ای که گذشت شاهد افزایش حجم بزرگ راهها، افزایش خطوط مترو  و پیشرفا قابل توجه در حوزه توسعه فضاهای فرهنگی بود اند ولی آیا در سطح شهر کیفیت زندگی هم بالا رفته است؟ آیا مردم با این تغییرهایی که انجام شده امروز احساس آرامش و آسایش می کنند؟

وی افزود: نبود احساس آرامش مورد نظر به کهنگی قوانین و ساختار غلط در حوزه مدیریت شهری بر می گردد. 

شهردار تهران گفت: امروز در داخل شهرها می بینیم که نه وظایف و نه حتی مسئولیت هماهنگی امور آب، برق، کارهای خدماتی، اقتصاد شهری، حوزه بهداشت و سلامت و حوزه آموزش هیچ یک برعهده شهرداری نیست، امری که نشانگر اشکالات جدی ساختارهای ما در حوزه مدیریت شهری در حوزه اداری و اجرایی به علت کهنگی و نبود کارآیی این ساختارهاست از اینرو این چالش مهمترین چالشی است که می تواند در حوزه مدیریت شهری مطرح باشد.

وی افزود: شهرهای کوچک نیز از یک منظر دیگر از همین چالش آسیب می بینند چرا که امروز در شهرهای کوچک بحث توسعه مطرح نیست بلکه بحث این است که آیا شهرداری ها بودجه دارند حقوق ماهیانه خود را بدهند یا فقط زباله شهر را ساماندهی کنند.

 قالیباف گفت: اصل هفتم قانون اساسی مشتمل بر اصول 101 تا 106 قانون اساسی در ارتباط با بحث نقش مردم، شوراها و اداره شهرهاست ولی آیا اینها شورای شهر هستند یا شورای شهرداری که در این جا باید پاسخ داد شورای شهر ما در شورای شهرداری متوقف شده است.

 وی تصریح کرد: اصل 103 قانون اساسی فرمانداری ها، استانداری ها و بخشداری ها را مکلف می کند که از مجموعه سیاست گذاری و تصمیماتی که در شورای شهر گرفته می شود تبعیت کنند ولی امروزه عکس این اتفاق می افتد یعنی شورای شهر اگر مصوبه ای را به تصویب برساند تا فرمانداری آن را تایید نکند قابلیت اجرا نخواهد داشت و در حقیقت این شوراها هستند که زیر نظر فرمانداری ها فعالیت می کنند.

شهردار تهران نظارت فرمانداری ها بر شوراها را مغایر با پیش بینی قانون اساسی دانست و گفت: در چهار پنج سال اخیر در صدا و سیما، مراکز علمی و پژوهشی و دانشگاه ها همه از مدیریت یکپارچه شهری سخن می گویند و این گفتمان در همه جا مطرح است، ما هم با کمک صاحب نظران پیش نویس لایحه یکپارچه مدیریت شهری را تهیه کردیم و در آن از نظر همه شهرداران کشور بهره بردیم.

وی افزود: برای تغییر نظام مدیریتی در کشور این لایحه را اساس کار قرار دادیم تا این طرح در کمیسیون های متعدد دولت مورد بحث قرار بگیرد و به تصویب مجلس برسد. 

قالیباف در بخش دیگری از سخنان خود گفت: باید به مردم اجازه دهیم که کارهای محلی را برعهده بگیرند چرا که در حوزه نظری و دانشگاهی در کشورهای مختلف بحث دولت های محلی وجود دارد که اگر این مولفه ها را با کشور خود تطبیق دهیم، شهرداری هایمان همان دولت های محلی هستند.

وی افزود: آیا حداقل دستمزد کارگر در تهران با شهرستان 20 هزار نفری یکی است یا پرداخت عوارض و مالیات در تهران با شهرستان 50 هزار نفری یکسان است؟

قالیباف تصریح کرد: چرا باید یک قانون را در سراسر کشور بگذاریم در حالی که در همه کشورها عوارض محلی و مالیات ملی، محلی را تفکیک می کنند و با این مولفه ها می توان مسائل اساسی شهر را حل کرد. 

وی افزود: توسعه فضای کسب و کار و هم چنین کارآفرینی در شهرها صورت می گیرد و شهرداری که می تواند بیشترین تاثیرگذاری را داشته باشد متاسفانه هیچ گونه مسئولیتی ندارد و دولت با مشغله کاری نمی تواند به همه مسائل بپردازد.

شهردار تهران گفت: امیدواریم دولت و مجلس با همکاری و همدلی این چالش را اصلاح کنند چرا که مقام معظم رهبری سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی را ابلاغ کردند و همواره بر کوچک سازی دولت تاکید داشتند. 

وی افزود: این لایحه با اصلاحاتی تقدیم دولت شد و امیدواریم که هر چه سریعتر به مجلس برسد.

قالیباف با اعلام حضور 15 هزار کارتون خواب در تهران گفت: ما برای کارتون خواب ها در طول 4 سال برنامه ریزی کردیم البته در فصل زمستان هیچ کدامشان بی خانمان نیستند و ما در تلاش هستیم که قانون اصلاح شود تا این موضوع هر چه سریعتر حل شود.

وی افزود: آسیب های اجتماعی و حاشیه نشینی کمر شهر را می شکند و ساخت و سازها بی رویه طاقت همه را سر آورده است.

شهردار تهران تصریح کرد: تا کی باید شهرها بزرگ شوند و شهرداری متمرکز در فروش تراکم ها باشند.

وی گفت: سال اول دهه 60 قرار بر این بود که شهرداری ها خود کفا شوند و دولت بودجه شهرداری ها را قطع کرده و مکلف بود که ظرف مدت شش ماه لایحه درآمدی شهرداری را در مجلس به تصویب برساند ولی تا امروز لایحه درآمد پایدار شهرداری ها در سراسر کشور به تصویب نرسیده است و به این شکل وضعیت لجام گسیخته ساخت و ساز را در شهرها مشاهده می کنیم. 

وی با اشاره به بحث آلودگی هوا، ساخت و سازهای بی رویه و آسیب های اجتماعی گفت: متاسفانه شهر تهران حریم ندارد.  

قالیباف با اشاره به این که امروزه 155 کیلومتر مترو مورد بهره برداری قرار گرفته است افزود: هم اکنون بیش از 200 مسجد ساخته شده است و 200 مسجد باقی مانده نیز در آینده ساخته خواهد شد. 

وی  با اشار به ساخت بیش از 30 کیلومتر تونل در یک سال افزود: در سه ماه گذشته در خط 3 مترو 460 متر حفاری لاینیگ انجام داده ایم که رکورد بزرگی است.

شهردار تهران به اجرای سریع امور مرتبط به خطوط 3، 6 و 7 مترو گفت: امیدواریم پایان این دوره مترو را بتوانیم به مردم شهر تهران تقدیم کنیم.

وی در زمینه توسعه فضاهای فرهنگی افزود:‌ در تپه های عباس آباد تالار 5 هزار نفری را می سازیم،  کلنگ سرای قرآن نیز به زمین زده شده است و درصدد تکمیل سرای محله، فضاهای ورزشی و خانه های بهداشت هستیم. 

قالیباف مرکز شهر تهران را زیبنده این کلانشهر ندانست و گفت: منطقه 12 هویت و تاریخ شهر ما شمرده می شود و دارای هویت معنوی، دینی و علمی است. 

وی افزود: این منطقه شرایط خوبی ندارد و متاسفانه مردم علاقه ندارند آنجا زندگی کنند.

شهردار تهران به نمونه های اقدامات انجام شده اشاره کرد و گفت: خیابان های ناصرخسرو و 15 خرداد سنگ فرش شدند و چهره خوبی پیدا کردند و این کار با طراحی خاص در کل منطقه 12 انجام خواهد شد.

وی تصریح کرد: حوزه های مختلف باید در این زمینه کمک کنند و شهر باید به هویت اصلی خود بازگردد.

قالیباف با تاکید بر اهمیت اصلاح رفتار مردم گفت: باید ترافیک را رعایت کنیم و به نظافت شهرمان بیش از گذشته بپردازیم. 

وی افزود: طرحی در این زمینه آماده کرده ا یم که از آبان در سطح شهر در دو زمینه ترافیک و محیط زیست اجرایی خواهد شد.

شهردار تهران خوستار همراهی سازمان ها و شبکه های مجازی و مطبوعات شد و گفت: باید نشان دهیم جامعه اسلامی و شهری که مرز سیاسی تشیع در دنیاست در حوزه های مختلف حرفی برای گفتن دارد .

قالیباف با بیان این که همه موضوعات شهر تهران را در قالب کلاس ها به دیگر شهرها منتقل می کنیم گفت: خوشبختانه بین شهرها همدلی و همراهی وجود دارد.

وی افزود: باید از تجربیات دیگر شهرها هم استفاده کرد چرا که ممکن است شهری کوچک باشد اما اقدامات بسیار خوبی در آن شهر صورت گرفته باشد.

قالیباف با اشاره به موضوع کمربند ایمنی گفت: با فرهنگ بالای مردم و اعتماد آن ها به نیروی انتظامی طی سه ماه بالای 85 درصد مردم کمربند ایمنی را بستند و کار نشدنی را شدنی کردند.

وی افزود: در تغییر رفتار جلسات متعددی با صاحب نظران برگزار کرده ایم و نتیجه این جلسات طراحی طرحی مدون بود که اجرای آن از آبان آغاز می شود.

قالیباف تصریح کرد: با فرهنگ بالای مردم و اعتماد به آن ها ان شاءالله سال آینده اول مهر ماه شاهد شهری متفاوت از نظر چگونگی رانندگی خواهیم بود.

شهردار تهران در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به این که در حوزه پسماندها فاجعه بزرگی اتفاق افتاده گفت: برخی از پسماندها خطرناک و مرگ آور هستند و باید برای این مسئله چاره اندیشی کنیم.

وی افزود: از مجموعه صدا و سیما استدعا دارم در این موضوع با ما همراهی کنند.

قالیباف در پایان با اشاره به لزوم همراهی نیروی انتظامی، وزارت کشور، شهرداری و مردم گفت :‌ ان شاءالله این آغاز به سرانجام خواهد رسید تا آلودگی هوا برطرف شود بنابراین با تدبیر می توان مشکلات را حل کرد.